В апреле 2016 года депутаты госдумы во главе с Ириной Яровой предложили законопроекты, призванные ужесточить наказание за террористические и экстремистские деяния. Двадцатого июля 2016 года основные разделы законопроектов вступили в силу. Что являет собой закон Яровой – именно это название документа вошло в массы, какие меры и наказания он предусматривает, а также оценка пакета со стороны чиновничьей братии: все эти вопросы будут рассмотрены в данной статье.
Содержание:
1. Закон Яровой: суть, новые статьи и меры наказания
1.1. 9 главных нововведений2. Подводные камни нового закона?
2.1. Предполагаемые затраты? Интересно!
2.2. Другие сложности законопроекта. Актуально!3. Петиция против закона Яровой
4. Закон яровой: последние новости
5. Подведем итоги
Закон Яровой: суть, новые статьи и меры наказания
Пакет или закон Яровой имеет в основе два масштабных нововведения:
- Пакет модифицировал Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ в части принятия дополнительных мер по борьбе с терроризмом.
- Закон видоизменил некоторые нормативные, утвержденные законом акты РФ в этой же части.
Условно нововведения можно разбить на следующую четверку направлений:
- получение дополнительных прав органами правопорядка;
- расширение круга обязанностей операторов сотовой связи, ужесточение предписаний к веб-технологиям;
- ввод новых распоряжений относительно функционирования компаний – экспедиторов и почтовой службы;
- регламентирование функционирования религиозных организаций.
А теперь об этом поподробнее: 9 главных нововведений
Итак, в чем суть закона Яровой, каковы его основные положения и на кого они распространяются? Приступаем к главному!
- Лицо не сообщило о готовящемся преступлении
Если субъекту достоверно известно, что определенное лицо или группа ли готовится к преступлению, то он обязан сообщить об этом правоохранительным органам. В противном случае «знающее» лицо может быть лишено свободы сроком до одного года. Примечательно, что на членов своей семьи или родственников можно не заявлять.
- Лицо призывает к террористическим действиям посредством всемирной паутины
Теперь такие призывы будут приравнены к обращениям через средства массовой информации. Максимально за призыв к терроризму можно лишиться свободы сроком на семь лет. Также обвиняемый не сможет в течение пяти лет занимать некоторые должности после освобождения.
- Закон Яровой ввел запрет выезда за пределы России с непогашенной судимостью
Человек с непогашенной судимостью по «террористическим статьям» приравнивается к категории «невыездных».
- Телефонные звонки и переписка пользователей, в том числе через интернет-сервисы, будет храниться в течение полугода
Такое требование выдвинуто в отношении операторов связи на территории РФ. А в течение трех лет им необходимо будет сохранять сведения о самом факте приемо — передачи данных. Также операторы обязаны предоставлять все данные по первому требованию уполномоченных органов. Правда, эта поправка еще не принята. Срок вступления этих поправок перенесен на 2023 год.
- Ввод нового термина «миссионерская деятельность»
Данный термин обозначает религиозную практику вне спецзаведений. Сюда относится распространение соответствующей литературы, проповеди, а также пропаганда религиозных убеждений через СМИ и интернет. Ежели лицо относится к какой-либо религиозной организации, то он должен всегда иметь при себе документ, подтверждающий сей факт.
- Усиление мер за деяния экстремистской линии
Лишение свободы сроком до пяти-семи лет, а также штраф до одного миллиона рублей – такое наказание предусмотрено за общественные призывы к терроризму. А участие в террористической организации влечет за собой тюремный срок от 10 до 20 лет.
Появляется новая статья, согласно которой назначаются карательные меры за склонение к массовым беспорядкам. Здесь также можно лишиться свободы до десяти лет или «отделаться» штрафом до семисот тысяч рублей.
Согласно новой трактовке закона меняется и определение понятию «финансирование терроризма». Теперь оно будет включать в себя любую финансовую помощь на террористические мероприятия.
- Новая статья о международном терроризме
Пожизненный срок грозит тем, кто совершил теракт за пределами РФ, в котором пострадали граждане России. Караться законом будут и те, кто финансирует такие теракты.
- Закон Яровой ввел рентген для проверки почтовых посылок
Операторы почтовых связей будут обязаны проверять все посылки на предмет содержания в них запрещенных предметов.
- Судим с 14 лет
Появились новые статьи, позволяющие судить лиц, достигших четырнадцатилетнего возраста. Так, можно осудить за:
- несообщение о преступлении;
- участие в массовых беспорядках;
- международный терроризм;
- участие в террористических мероприятиях и обучение терроризму.
А все ли гладко?
Суть закона Яровой – это одно, а вот воплощение его в жизнь – это совсем другое. Следует сказать, что не все чиновники поддержали законопроект. И причин этому несколько: для реализации всех нововведений необходима огромная сумма финансовых средств. Кроме того, как уже показала практика, возник ряд сложностей, связанный с реализацией проекта. Ну, обо всем поподробнее.
Что с затратами?..
Для реализации проекта понадобится соответствующее оборудование. Например, одной только Почте России нужно будет потратить пятьсот миллиардов рублей на приобретение оборудования и по сто миллиардов рублей ежегодно для его обслуживания.
Кстати, если вы столкнулись с трудностями при пересылке бандеролей посредством Почты России, предлагаем к прочтению статью «Как отправить посылку?».
Не обойдет данная участь и других диспетчеров почтовой связи. В результате возросших затрат увеличится и цена доставки, что в свою очередь, может привести к уменьшению количества заказов через интернет-магазины.
Возрастет стоимость услуг и операторов мобильной связи, так как им тоже придется поучаствовать в финансировании законопроекта. Кстати о последних: на сайте представлено несколько статей о возможностях трансферта денежных средств с одного оператора другому. К примеру, интересна будет вот эта статейка: «Как переводить деньги с Билайн на Теле2: детальная пошаговая инструкция 5 способов перевода + 8 полезных советов!»
Другие сложности в реализации законопроекта
В процессе реализации закона Яровой выяснились некоторые не очень приятные факты.
- Отсутствие оборудования
Да, хранить информацию за истекшие полгода операторы связи должны. Но где? Это же огромное объемы телефонных разговоров и смс-сообщений! Было высказано предложение о сжатии данных, но для этого понадобится специальное хранилище, которого попросту нет! В итоге Президентом России дано задание по запуску производства необходимого спецоборудования. А это опять же дополнительные траты!
- «Лакомый кусочек»
Одним из рисков реализации закона Яровой в плане создания хранилищ со сведениями является то, что вся эта закрытая информация может стать достоянием преступных лиц.
Кстати о мошенниках и преступных деяниях в интернете — и на этот случай у нас припасена интересная публикация: «Мошенничество в интернете: ТОП-10 распространенных схем обмана».
Петиция против закона Яровой
Не все чиновники поддержали законопроект. Например, некоторые партийные организации голосовали против, другие поддержали закон Яровой только на пятьдесят процентов.
Еще в апреле и в июне 2016 года появлялись обращения и просьбы от различных государственных структур в адрес Президента России об его отказе от подписания закона.
Наутро после подписания проекта сайт Российской общественной инициативы обрадовал общественность петицией против закона Яровой. В первый день данный документ набрал свыше десяти тысяч подписей, а в течение месяца количество противников законопроекта возросло до ста тысяч человек. Этого оказалось достаточно для того, чтобы петиция против закона Яровой была рассмотрена уполномоченным органом.
Документ, конечно, был рассмотрен, и в январе 2017 года члены комиссии приняли решение о невозможности отмены закона Яровой. Свой отказ они аргументировали тем, что:
- закон Яровой призван защищать интересы граждан России от любой террористической угрозы;
- он не может быть отменен ради поддержания интересов небольшой группы предпринимателей.
Кстати, одной петицией инициативная группа не ограничилась. В июле 2016 года во многих городах России прошли демонстрации супротив закона Яровой.
Закон яровой: последние новости
Сегодня закон Яровой считается одним из самых жестоких в сфере информационных технологий. Ряд стран также в свое время предприняли попытки для хранения информационных данных и сбора сведений об абонентах. И уже эти, достаточно мягкие законы в сравнении с российским аналогом, становятся в один ряд с мерами, способными навредить последующему инновационному прогрессу.
Несмотря на то, что пункт, касающийся операторов связи, был перенесен в начале до июля 2018 года, а затем речь шла и о 2023г., споры вокруг этого нововведения до сих пор не утихают. Если возможности для отказа этого положения закона нет, то Минкомсвязи России ведет переговоры хотя бы на следующие послабления:
- снижение объема хранения данных;
- плавный переход к хранению сведений в течение полугода, начиная с 12-ти часовой сохранности.
На экспертной комиссии, которая решала вопрос об отмене закона Яровой в январе 2017 года на основании соответствующей петиции прозвучала также инициатива о введении пилотного проекта закона. В этом проекте готовы принять участие многие операторы связи.
Например, пресс-секретарь МТС Дмитрий Солодовников выступил с такой речью:
Итак, закон Яровой уже принят, а споры все не утихают. Причем главные из них касаются коммуникационного развития страны. Вот такие вот последние новости.
Подведем итоги
Итак, закон Яровой: итоги, мнения, опасения.
- Несмотря на то, что законопроект был существенно доработан, основные его положения остались в неизменном виде.
- Главными противниками нововведений стали операторы связи, на плечи которых ложатся огромные затраты и риски стать неконкурентоспособными.
- Пакет Яровой ввел ограничения на миссионерскую деятельность и существенно ужесточил наказания за деяния, связанные с терроризмом.
К чему все это приведет – покажет время. Ведь основные положения законопроекта еще не просуществовали и года. А главный виновник споров – положение о хранении информации, пока еще не имеет силы.